Ustawa, jako sprzeczna z Konstytucją oraz wiążącymi Rzeczpospolitą aktami prawa międzynarodowego, powinna zostać odrzucona przez Senat w całości, piszą w swojej ekspertyzie dla Senatu eksperci: dr hab. Mariusz Bidziński, prof. Uniwersytetu SWPS, prof. dr hab. Marek Chmaj (sprawozdawca), dr hab. Marcin Dąbrowski, dr hab. Sławomir Patyra, prof. UMCS w Lublinie oraz dr hab. A. Rakowska, prof. UŁ (sprawozdawca).