K. Pełczyńska-Nałęcz: Unijne środki na praworządność ponad politycznymi podziałami

forumIdei Fundacji Batorego opublikowało analizę Katarzyny Pełczyńskiej-Nałęcz dotyczącą nowych unijnych mechanizmów finansowych służących ochronie praworządności w krajach członkowskich.

Na początku marca Rada Europejska ostatecznie zaakceptowała Program Obywateli, Równości, Praw i Wartości (PPW), który ma wspierać prodemokratyczne działania Europejczyków. Na akceptację Rady czeka druga uchwała Europarlamentu o uzależnieniu dostępu do unijnych funduszy od stanu praworządności w państwach członkowskich. [Od Redakcji Monitora: Jak zwraca uwagę pan Jan Tymowski – patrz komentarz pod artykułem – stanowisko Parlamentu Europejskiego negocjowane jest z Radą Unii Europejskiej]

„Oba rozwiązania mają dla Unii znaczenie strategiczne. Podważanie wspólnych zasad, zwłaszcza w sferze państwa prawa, stanowi dziś jedno z największych zagrożeń dla trwałości Wspólnoty. Nowe mechanizmy dobrze uzupełniają luki w dotychczasowych unijnych narzędziach ochrony praworządności” – pisze Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz, dyrektorka forumIdei Fundacji Batorego.

Przestrzega jednak, że o skuteczności nowych rozwiązań zdecyduje dopiero sposób ich wdrażania. Zgoda Rady na wielkość funduszy i mechanizm warunkowości budżetowej stanie się zapewne częścią wielkiej rozgrywki wokół wieloletniego budżetu UE i wciąż potrzeba mobilizacji sił, by sprawa nie zniknęła w „negocjacyjnym kotle”. Następnie kluczowe będzie, by nowe mechanizmy finansowe nie zaczęły służyć promocji partykularnych polityk czy przekonań albo „karaniu” państw członkowskich za inne „przewinienia” niż naruszenie praworządności.

Autorka argumentuje, że „przy wdrażaniu Programu Praw i Wartości konieczne jest wyjście poza myślenie wyłącznie w kategoriach technokratycznych procedur. Priorytety konkursów i sposób ich przeprowadzania powinny zostać tak sprofilowane, aby program ten mógł być uznany za „własny” przez jak najszerzej rozumiane środowiska prounijne”. Przyjęcie szerszej perspektyw jest konieczne, ponieważ znaczenie, a także ryzyko związane z nowymi regulacjami wykraczają poza samą ochronę praworządności i „dotykają jednego z kluczowych dzisiaj wyzwań dla UE jako projektu opartego na wspólnych zasadach i wartościach. Są to w istocie pytania o granice pluralizmu wyznawanych wartości i normy fundamentalne, wobec których tolerancja systemowa już nie obowiązuje”.

Praworzadnosc w Unii
Ocena Czytelników
[Razem: 0 Średnio: 0]
Print Friendly, PDF & Email

1
Dodaj komentarz

Możesz komentować z użyciem konta WordPress.com, Twittera, Facebooka, lub Google+.

This site uses Akismet to reduce spam. Learn how your comment data is processed.

  Subscribe  
najnowszy najstarszy oceniany
Powiadom o
Jan Tymowski
Gość
Jan Tymowski

Mała poprawka (do świetnego poza tym tekstu): W procesie legislacyjnym Parlament negocjuje z Radą UE (nie Radą Europejską). W pdf ten błąd występuje dwukrotnie dalej – w powyższej zapowiedzi niestety powtórzony jest w pierwszym zdaniu. Wczytywanie...